稳中求进踏征程——锡林郭勒盟“双百”攻坚行动系列述评之三

把大局，稳字当头;谋大势，稳中求进。

新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。在推动高质量发展新路子这场长跑中，锡盟坚定不移以生态优先、绿色发展为导向，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进。

闯出高质量发展新路子，需要新作为。“十四五”开局之年，锡盟的这场“双百”攻坚行动，全面落实职责职能，一批影响和制约事业发展的短板弱项得到了有效解决，为高质量发展奠定了“稳”的基础和“进”的动力。

攻坚让“稳”有了底气

2月13日晚，央视《新闻联播》播报了有关锡盟160万千瓦大型风电基地建设的情况。据报道，该基地今年年底建成后，计划安装风力发电机组342台，每年可为京津冀地区提供超过50亿度清洁电能，这是我国电力行业首次运用风火打捆送出的有力实践。而锡盟整机产能规模近600万千瓦，是全区首个基本具有风机组装全产业链的盟市。

走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设现代化经济体系，主战场主阵地在工业，重点难点和突破点也在工业。如何让工业这个“脊梁”真正挺起来、硬起来?“双百”攻坚行动锚定制高点，打好主动仗。

时间倒回到两个月前。去年12月15日，锡盟风机设备供需对接会在锡林浩特市召开，18家国内新能源、装备制造行业头部企业齐聚草原小城，面对面开展了一场精准对接，切实推动了企业提高效率、降低成本，促进了企业协同、项目共建。随之而来的，是锡盟规划实施的一大批国家大型新能源基地项目全部核准，即将投入建设。

有了攻坚行动打下的基础，锡盟提早谋划储备项目，确定今年盟级重点项目145个，总投资1039亿元，当年计划投资320亿元，同比增长12.7%。其中，社会投资项目91个，年度计划投资283亿元;新建项目86个，年度计划投资188亿元。总体来看，社会投资项目、产业投资项目、税源培植项目占比均有较大幅度提高。

实现高质量发展，必须充分认清一个市场经济规律——哪里的服务质量好、办事效率高、发展环境优，项目自然会在那里建、资金和人才自然会往那里走。这场攻坚战，攻出一片“营商”换来“赢商”的好光景。

攻坚以“硬措施”打通了“软环境”。“蒙速办”移动端归集特色应用267项，可办应用接入122项，分别居全区第3位和第2位。全盟新增各类市场主体1.94万户，高新技术企业和科技型中小企业新增14家，民间投资增长25%，70多个项目建成投运。

攻坚要啃“硬骨头”。针对贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任，锡盟细化14个专项522项具体任务，解决了智能矿山建设、企业自用加油、矿山车辆和可移动设备规范使用等一些长期制约重点领域安全发展的问题。

攻坚要正风气。全盟深入开展两轮基层微腐败大排查、大扫除专项整治，群众满意率达94.9%。通过“双百”攻坚行动，排查化解了一批影响社会安全稳定的重大隐患，为各项工作扫除了障碍、清除了隐患。

“十四五”开局之年，锡盟在“稳中求进”的高质量发展征途上笃定前行。这场攻坚，攻出了经济高质量发展“稳”的定力，也增强了“进”的信心。

攻坚让“进”有了动力

稳中求进，“稳”奠定了“进”的动力，“进”拓展了“稳”的空间。

正镶白旗履职尽责“双百”攻坚行动台账任务全部完成，创下了地区生产总值、规模以上工业增加值增速全区第一和全盟多项第一的优异成绩。这场攻坚，使正镶白旗经济高质量发展发生了可喜的蜕变。

一场攻坚战，锡盟生态环境建设实现新突破，经济转型发展取得新进展，多项工作都迈上了新台阶。

去年10月，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议上，中国自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》，从全国精选出的18个典型案例中，“锡林浩特退化草原生态修复项目”是唯一入选的草原生态修复项目。

△风蚀坑治理前后对比

这套中国智慧打造的“锡林浩特方案”，成为联合国向世界推荐的可复制、可借鉴、可推广的草原生态修复样板。作为参与该项目的专家团队成员，锡林浩特市林业和草原局的李亚荣见证了项目推进的每一步。她说，团队所有人严实认真的工作作风让她感动。

攻坚战中，锡盟干部群众心往一处想，劲往一处使，推动各项工作提档升级、争名进位，为经济高质量发展注入强劲动力。全盟贯彻稳中求进这个工作总基调，让“稳”和“进”有机统一、相互促进。

“进”在生态建设。盟级层面制定《锡林郭勒盟生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等6项制度性文件，锡盟将保持加强生态文明建设的战略定力，把草原生态保护置于压倒性位置，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障。一是强化制度刚性约束。锡盟将64.18%的盟域面积、约13万平方公里划入生态保护红线。全盟草原植被盖度达到50.7%，空气质量综合指数稳定排名全区第一。

“进”在科技支撑。锡盟围绕转型升级，引导各产业要素向重点产业、特色产业和重点地区聚集，制定出台《锡林郭勒盟培育高新技术企业三年行动计划(2021-2023年)》《锡林郭勒盟培育自治区级高新技术产业开发区五年实施方案(2021-2025)》《锡林郭勒盟科技企业孵化器认定管理办法(试行)》……密集出台一系列的政策，逐步构建起 “1+3+N”的科技创新政策体系，推动了锡盟经济的高质量发展。

锡盟促进各类创新要素向企业聚集，加快培育科技型企业，去年新增科技型中小企业8家，总量达到16家，实现倍增;组织申报高新技术企业8家，总量达到25家，实现增长;强化企业主导技术研发机制，京能(锡林郭勒)发电有限公司的“可再生能源高渗透下的源侧耦合协调控制技术研究与应用”项目列入自治区首批技术攻关类“揭榜挂帅”榜单。

发展的路上没有奇迹，只有足迹。纵观2021年，“稳”字贯穿始终，“进”字一马当先，“双百”攻坚行动深深烙印在锡林郭勒经济高质量发展前行的足迹之中。

有人说，“双百”攻坚行动让大家打心底有了一种变化，有了一种精气神儿，那就是干啥就要把啥干好，扛着红旗不歇脚，站在排头不松劲，守护安全的信念坚如磐石的那股劲儿。很快，盟指挥部就要下发《全盟各级机关单位履职尽责和社会安全稳定风险排查整治攻坚行动常态化推进工作方案》，力求通过建立常态化长效化履职尽责机制，把集中攻坚期间形成的好经验、好做法固化下来，好气势、好态势保持下去。

早春时节，锡林郭勒大草原还处于冻土之上，全盟上下已经酝酿着又一场勃勃生机。以攻坚之力跨越经济高质量发展的星辰大海，以稳中求进的铿锵脚步开启奋进逐梦的新征程。

作者：刘晋 赵丹

稿件来源：锡林郭勒日报

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