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辽宁上半年“死磕”营商环境运行总体平稳向好

2021-08-18 10:42:51 来源：中华工商时报

数字之外，“恢复”和“延续”或许才是辽宁经济运行“半年报”的主色调。

据辽宁省统计局公布的数据显示，今年上半年，辽宁全省地区生产总值12641.2亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%。其中，第一产业增加值866.3亿元，增长6.0%;第二产业增加值4951.8亿元，增长10.4%;第三产业增加值6823.1亿元，增长10.1%。

基于上述数据，有分析认为，辽宁经济继续延续恢复性增长态势，运行总体平稳向好。

“稳”为底色

事实上，辽宁经济的运行态势早有迹可循。迹象最早显现于今年一季度。彼时，向好信号持续传递。

2月19日，国家发展改革委下发通知，正式建立东北振兴省部联席落实推进工作机制。

3月16日至17日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研，深入了解辽宁振兴发展情况和面临的问题，广泛听取各方面关于推动辽宁改革开放和高质量发展意见建议，并强调，要大力推动辽宁改革开放和高质量发展，努力实现辽宁经济振兴。

4月2日，东北振兴省部联席落实推进工作机制第一次会议召开，审议了《东北全面振兴“十四五”实施方案》《东北全面振兴2020年工作总结和2021年工作要点》，并对下一步推动东北全面振兴发展提出了意见建议。

与此相伴，一季度，辽宁主要经济指标全面增长。全省地区生产总值5844.9亿元，按可比价格计算，同比增长12.9%，第一、二、三产业分别增长5.0%、16.6%、11.5%。

《辽宁蓝皮书：辽宁经济社会发展报告(2021)》认为，2020年，面对新冠肺炎疫情的冲击和复杂严峻的国内外环境，辽宁经济逐步摆脱疫情影响，经济运行渐回常态，呈现“逐季回升，稳中有进”的发展态势。2021年，辽宁省面临的宏观经济环境依然比较严峻，但经济长期向好的基本面并没有变，仍处于重要战略机遇期。

上半年，辽宁“三驾马车”各归其位、各司其职，市场消费不断回暖，固定资产投资保持增长，进出口总额增势趋向好。即便是此前曾备受“担忧”的服务业，也得到快速恢复，且重点行业实现较快增长。

执笔要“实”

“辽宁振兴，不是仅靠上几个大项目就能实现的，必须解决好发展环境问题，包括政治生态、社会生态、自然生态、创新创业的生态。”在今年1月1日召开的辽宁省委经济工作会议上，辽宁省委书记张国清接受记者专访时如是强调。

年初以来，辽宁将营商环境视作“事关辽宁振兴发展全局的重大问题”，以市场化、法治化、国际化为目标，减税费负担、降制度成本、提服务质量、宽市场准入、引金融活水，着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。

据统计，今年前6个月，辽宁全省共发出8.9万张新设企业“多证合一”营业执照，办理4.9万笔告知承诺审批，优化15万笔准入服务审批事项，惠及9.6万户企业;12345热线平台受理各类企业、群众诉求问题197万件，办结192万件，办结率97%。

与此同时，辽宁坚持“走创新路、吃技术饭”，围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，为产业赋能增效，推进产业向产业链价值链中高端发展，大力发展数字经济。

对于环境的“温度”变化，民营中小微企业的感知最为“敏感”，反馈也最为“直接”。

数据显示，上半年，辽宁全省实有市场主体420.2万户，同比增长7.4%。新登记32.4万户，增长15%，其中，新增企业9万户，增长13.6%;新增个体工商户23.3万户，增长16%。全省新增高新企业数量超过600家，新增注册科技型中小企业1700家。

且行且思

在辽宁今年的经济工作中，“实施创新驱动发展战略，建设数字辽宁、智造强省，为国家科技自立自强贡献辽宁智慧”，笔墨厚重，且一以贯之。

《辽宁蓝皮书：辽宁经济社会发展报告(2021)》认为，新动能逆势增长，构建双循环新发展格局有望继续推动新动能发展。随着我国高科技企业将产业链转向国内，资本市场改革持续推进，加上高科技产业主要为资本密集和智力密集型，全省部分高技术行业和新产品快速增长。

据统计，今年1至6月，辽宁全省19个省级以上高新区规模以上工业总产值预算收入同比增长19.9个百分点、公共财政预算收入同比增长16.3个百分点;高技术制造业增加值增长28.6个百分点;高新技术企业营业利润达365.6亿元，同比增长56.4个百分点;全省登记认定技术合同7721份，技术合同成交额264亿元，同比增长51.9个百分点;全省信息技术服务业收入437.4亿元，同比增长17.8个百分点，其中软件出口收入11.9亿美元，居全国首位。

为了加快数字辽宁、智造强省建设，推动数字经济和实体经济深度融合，前不久，辽宁省还出台制造业数字化赋能的相关行动方案。该方案提出，到2023年，辽宁全省关键业务环节全面数字化的规上制造业企业比例要达到43%，规上工业企业接入工业互联网率达到56%、数字化研发设计工具普及率达到84%，人均工业机器人装机量达到160台/万人。

“半年考”稳中加固，辽宁未来可期。(程景亮记者孙智)

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