中国服贸 迎创新机遇期

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作为中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，服贸会将再次全方位展示中国服务业和服务贸易开放发展的新理念、新趋势、新路径。

在当前全球经济复苏缓慢、各类挑战增多的背景下，我国服贸行业交出靓丽成绩单，展现出强大的发展韧性。最新数据显示，今年上半年，我国服务贸易规模创历史同期新高，服务进出口总额达3.6万亿元，同比增长14%;服务贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上年同期提高1个百分点。

“含金量”越来越高

整体快速增长，旅行服务增长迅猛，知识密集型服务贸易向好……年初以来，我国服务贸易发展亮点纷呈，下半年依然增势可期。

引人注目的是，今年前7个月，我国知识密集型服务进出口16617.9亿元，增长4.7%。其中，出口增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、知识产权使用费，增幅分别为16.3%、15.7%;进口增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、其他商业服务，增幅分别为40.3%、13.6%。

在商务部研究院副研究员宋思源看来，知识密集型服务贸易正成为我国服务贸易发展的重要引擎，推动服务贸易“量质齐升”。“这与近年来我国着力创新服务贸易发展机制，高度重视调整贸易结构、促进贸易转型、培育技术创新能力密不可分。”

旅行服务也增长迅猛。今年前7个月，旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口11406.8亿元，增长48.5%，重新恢复到中国服务贸易的第一大领域。数据显示，上半年中国旅行服务进出口金额为9617亿元，规模已基本恢复至疫情前2019年同期的水平。以北京为例，上半年北京口岸免签入境外国游客同比增长超10倍。

服务外包是现代服务业的重要组成部分，已成为全球新一轮产业转移的主要形式。今年前7个月，我国企业承接服务外包合同额14043亿元人民币，同比增长11.1%。从业务结构看，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行额分别为2291.3亿元、830.6亿元和2219.6亿元，同比分别增长13.8%、2.4%和15.4%。

服贸领域亮点不断，外资金融机构也积极看好中国经济，对华投资“热度”持续攀升。截至7月末，境外投资者持有我国债券4.5万亿元，创历史新高。人民币在全球贸易融资中的占比为6%，排名第二位。

“朋友圈”越来越大

积极拓展多双边和区域合作机制、参与服务贸易国际规则制定、着力加强国际合作平台建设……商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，近年来，商务部积极创新服务贸易发展机制，拓展服务贸易国际合作，深化服务贸易合作内容，持续扩大服务贸易的“朋友圈”。

服务贸易是国际经贸合作的重要领域，在推进国际经贸合作中发挥着越来越重要的作用。为此，商务部正积极拓展多双边和区域合作机制。目前，我国已经与英国、德国、新加坡、巴西、阿根廷等15个国家签署了服务贸易合作协议。同时，与金砖国家、上合组织以及中东欧国家达成并实施有关服务贸易合作文件，建立开放合作、互利共赢的服务贸易国际合作网络，持续与有关贸易伙伴加强政策沟通、项目对接和研究合作。

中国还积极参与服务贸易国际规则制定，正高质量推进实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)进程，促进区域服务贸易和数字贸易的自由化、便利化。中国已与世界贸易组织67个成员共同达成《服务贸易国内规制参考文件》，并已在国内生效，持续优化服务贸易发展环境。

着力加强国际合作平台建设方面，商务部推动开展全面深化服务贸易创新发展试点，创新服务贸易的国际合作模式，支持各地聚焦服务贸易开展国际合作创新。如近年来支持威海对韩国、苏州对新加坡、厦门对金砖国家等开展服务贸易国际合作先行先试，进一步提升国际合作水平;连续举办服贸会，在进博会上设立服务贸易展区，为世界各国加强服务贸易合作提供国际性、专业化平台，积极推动中国大市场成为世界大机遇。

“我们将不断深化同共建‘一带一路’国家服务贸易合作，培育更多合作增长点。”商务部部长助理唐文弘表示，商务部将拓展服务贸易多双边和区域合作机制，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。

服贸结构持续优化

经过多年发展，我国服务贸易规模从小到大，正处于创新发展的重要机遇期。数据显示，2012年至2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易占服务贸易总额的比重提升至41.4%，出口竞争力不断提高。

中国服务贸易迈向更高水平，“开放”是关键词。9月2日，国务院办公厅正式发布《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，从推动服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系五个方面提出20条措施。

“这是党的二十届三中全会以后，国务院在对外贸易领域出台的重要政策文件，对新形势下服务贸易高质量发展作出全面、系统的部署。”唐文弘表示，将全面组织实施跨境服务贸易负面清单，建立健全服务贸易负面清单管理制度，有序推进跨境服务贸易梯度开放，在全国、自贸试验区和海南自由贸易港形成梯度开放格局，提升服务贸易标准化水平，稳步扩大服务贸易制度型开放。

“服务贸易发展大环境不断提升的同时，持续发力创新发展机制也很重要。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越对记者表示，一方面，要高水平建设服务贸易创新发展平台，支持众包众创、云外包、平台分包等新模式新业态加快发展。另一方面，应加大对传统服务贸易领域的数字化、绿色化改造力度，支持智慧物流、线上办展、远程医疗等领域发展，推动保税研发、检测、艺术品展示交易等新兴服务贸易发展。

“展望下半年，国际贸易发展形势依然严峻复杂，但我国服务贸易发展面临诸多机遇和有利条件。”唐文弘说，我国服务业对服务贸易发展的支撑作用更加稳固，服务贸易发展动力更足，数字游戏、短视频、网络文学等数字文化服务，出海热度持续不减，激发服务贸易发展潜力。“总体来看，全年服务贸易发展将稳中向好，服务贸易结构将持续优化。”

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